2019关于实施出海船舶“三报备”制度的通告

 

文章来源：长海发布

 

全市涉船企业，船东（主）、渔船民群众：

 

根据《国务院关于取消和下放一批行政许可事项的决定》（国发〔2019〕6号）和《公安部关于做好取消出海船舶户口簿核发等4项行政许可事项落实和衔接工作的通知》（公通字[2019]13号）要求，为进一步提升我市船舶渔船民边防治安管理服务效能，便利群众生产生活，现决定从2019年9月1日起实施出海船舶“三报备”制度，即：报备船舶信息、报备人员信息、报备进出港信息。现将有关事宜通告如下：

 

一、实行报备（备案）制度的意义和作用

多年来，公安边防部门通过核发出海渔船民证件，有效管理各类出海船舶、人员，有力维护了沿海地区治安稳定。但随着改革开放的不断深入，沿海地区经济社会形势发生了深刻变化，传统的渔船民治安管理相关行政许可制度已不适应动态化、信息化形势下的治安管理工作需要。取消“出海船舶户口簿核发”、“出海船民证核发”两项行政许可事项，改为实行出海船舶、人员信息报备（备案）制度，是深入贯彻党的十九大精神，转变政府职能、深化简政放权、优化营商环境、创新监管方式的重要举措，是加强和改进沿海地区治安管理工作的现实需要，有利于促进经济社会发展，有利于方便群众出海生产作业。

 

二、报备（备案）信息的项目和要求

在我国领海海域内停泊、航行和从事生产作业的各类船舶（我国军用船舶、公务执法船舶及国有航运企业船舶、外国籍船舶等国家另有规定管理的除外）所有人、实际经营人或指定代理人，年满十六周岁的未持有《中华人民共和国海员证》或者《船舶服务簿》的出海船员、渔民，应当向船籍港或船舶所在地边防派出所报备出海船舶、人员基本信息。

（一）报备船舶信息。出海船舶报备（备案）的信息主要包括船舶照片、船名船号、吨位、船籍港、作业类型、船主、船上负责人及联系方式（手机号码、卫星电话、无线电台等）。

（二）报备人员信息。出海人员报备（备案）的信息包括姓名、公民身份号码、相片、户籍地址、现住地址、联系方式、紧急联系人及联系方式。

（三）报备进出港信息。已进行信息备案的船舶进出港时，船上负责人应当在出港前及进港后24小时内，向港口所在地边防派出所报备进（出）港时间、事由、作业海区范围和随船人员数量、姓名、公民身份号码等信息。

 

三、报备（备案）信息的途径和方式

主要采取现场报备和网上报备相结合的方式进行。

（一）现场报备。由船方持船舶证件、人员身份证件到船籍地或停靠地边防派出所现场报备船舶、人员及进出港信息；边防派出所民警利用入户走访、登船检查等时机采集船舶、人员及进出港信息。

（二）网上报备。预计2019年年底前开通“大连市政务专网”、“微信服务号”等网上报备途径。

 

四、其他相关事宜

（一）请全市涉船企业，船东（主）、渔船民群众于2019年10月1日前完成出海船舶、人员基本信息报备。

（二）为方便全市涉船企业，船东（主）、渔船民群众，对于2019年4月1日前已申领《出海船舶户口簿》和《出海船民证》，且在有效期内的，视为已报备出海船舶、人员。

（三）出海船舶、人员基本信息发生变更的，应于变更后7日内，报备变更信息。

（四）对于未进行信息备案的船舶，将不予进行进出港信息备案；涉及到的其他船舶违法行为将按照《中华人民共和国治安管理处罚法》、《辽宁省边境沿海地区边防管理条例》、《公安部沿海船舶边防治安管理规定》、《大连市游艇边防治安管理规定》依法处罚。

（五）其他不明事宜请联系船籍地或停靠地边防派出所。

 

大连市公安边防支队 

2019年9月1日

 

——2019关于实施出海船舶“三报备”制度的通告